Совершенствование системы межбюджетного выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Астраханской области

Заказчик: Министерство финансов Астраханской области

Руководитель проекта: А.Н. Дерюгин

Срок реализации проекта: Ноябрь-Декабрь 2009

Цель работы состоит в разработке методик распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, применение которых обеспечит сокращение разрыва между наименее и наиболее несбалансированными муниципальными образованиями Астраханской области по показателю расчетного уровня несбалансированности бюджета.

В ходе реализации проекта эксперты выполнили следующие работы:

1. Анализ причин расхождений результатов оценки расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), выполненной в рамках действующей методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
   
2. Разработка проекта закона Астраханской области «О внесении изменений и дополнений в закон Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"», предусматривающего внесение изменений в порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов, а также введение методики распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
   
3. Внесение изменений в действующие модели расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), которые будут предусматривать:
   
   
   
   • расчет индекса налогового потенциала муниципальных образований;
     
   • расчет индекса бюджетных расходов муниципальных образований;
     
   • расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     
   • расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     
   • расчет размеров субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     
   • расчет размеров субсидий из бюджетов высокообеспеченных поселений, муниципальных районов и городских округов, в областной бюджет;
     
   • графическое отображение результатов распределения указанных трансфертов на диаграммах.
   
   
4. Внесение изменений в руководства пользователя по работе с указанными моделями распределения трансфертов, соответствующих изменениям функциональных возможностей моделей
   
5. Проведение расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, а также субсидий из бюджетов высокообеспеченных муниципальных образований в областной бюджет, на 2011 финансовый год.