Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти Астраханской области

Заказчик: Министерство финансов Астраханской области

Руководитель проекта: Н.Е. Барбашова

Срок реализации проекта: Ноябрь-Декабрь 2009

Цель работы - оптимизация системы управления расходами на содержание органов государственной власти Астраханской области, обеспечивающей наиболее рациональное использование ресурсов и соблюдение единых принципов обеспечения государственных органов Астраханской области при формировании расходов областного бюджета на их содержание.

В ходе реализации проекта эксперты выполнили следующие работы:

Этап 1. Разработка концепции управления расходами на содержание органов государственной власти Астраханской области

• Анализ возможности и актуальности применения мирового опыта и лучшей отечественной практики в части оптимизации расходов на содержание органов государственной власти в Астраханской области;
  
• Анализ нормативных правовых и методологических документов Астраханской области на предмет отсутствия противоречий с другими нормативными правовыми актами Астраханской, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  
• Анализ действующей системы управления расходами на содержание органов государственной власти Астраханской области, в том числе механизмов принятия решений в части изменения уровня данного вида расходов. Выявление и формализация факторов, влияющих на изменение уровня расходов;
  
• Анализ расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Разработка предложений по оптимизации системы управления расходами, в том числе в разрезе ее основных модулей (планирование, отчетность, контроль, мониторинг);
  
• Разработка плана мероприятий по реализации концепции управления расходами на содержание ОГВ на 2010 – 2011 годы.

Этап 2. Разработка и апробация методологических подходов к нормированию функциональных расходов органов государственной власти Астраханской области.

• Оценка функционального содержания деятельности органа государственной власти;
  
• Оценка оптимальной численности государственных служащих органов государственной власти;
  
• Разработка комплексной методики формирования норматива функциональных расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Пилотная апробация комплексной методики формирования норматива функциональных расходов на содержание органов государственной власти ;
  
• Анализ потребности, фактических расходов и нормативного объема функциональных расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Разработка рекомендаций по применению нормативов функциональных расходов на содержание органов государственной власти.

Этап 3. Разработка и апробация методологических подходов к нормированию административных расходов органов государственной власти Астраханской области.

• Выделение и анализ эффективности материально-технических затрат;
  
• Разработка комплексной методики формирования норматива административных расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Пилотная апробация комплексной методики формирования норматива административных расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Анализ потребности, фактических расходов и нормативного объема административных расходов на содержание органов государственной власти;
  
• Проведение сравнительного анализа потребности, фактических расходов и нормативного объема административных расходов на содержание органов государственной власти.