Консультационная поддержка Министерства финансов РФ в части разработки новых концептуальных подходов к формированию государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года».

В связи с выраженной Минфином России потребностью в разработке альтернативных подходов к формированию формата федеральной целевой программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», с января 2012 года экспертами ЦФП начато исследование в рамках консультационной поддержки Министерства финансов РФ в части разработки новых концептуальных подходов к формированию государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года» по следующим основным направлениям:



  • экспертиза действующих федеральных и региональных стратегических и программных документов, относящихся к развитию Северного Кавказа;

  • разработка рекомендаций по переводу данных документов на программно-ориентированный формат;

  • разработка макета федеральной среднесрочной (5-7 лет) государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа».

По данным направлениям экспертами ЦФП проведены следующие работы:


Осуществлена экспертиза действующих федеральных стратегических и программных документов, относящихся к развитию Северного Кавказа, таких как:



  • Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (распоряжение правительства РФ от 06.09.2010 № 1485-Р), включая план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2444-р);

  • Федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2008 № 10).

По результатам экспертизы была составлена аналитическая записка, описывающая особенности данных документов и оценивающая возможности их использования в качестве основы для формирования государственной программы;

Проведена экспертиза проекта государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»,  разработанного Минрегионом России, в части соответствия представленных структуры программы, а также целей, задач и показателей их достижения методическим рекомендациям по разработке государственных программ (Приказ Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 года № 670). Представлены рекомендации по совершенствованию данных разделов программы; 


Подготовлены предложения об альтернативных вариантах построения структуры государственной программы.  В частности, разработан формат ее представления как «обеспечивающей» программы, оценивающей и координирующей работу субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее – субъекты СКФО) по достижению целей социально-экономического развития соответствующих территорий. Предполагается, что методика будет состоять из показателей качества программно-целевых инструментов субъектов СКФО, показателей оценки работы субъектов СКФО по достижению целей социально-экономического развития, а также методики получения сводной балльной оценки качества программно-целевого управления. В рамках данного направления начата разработка методики оценки действующих программно-целевых инструментов субъектов СКФО: действующих стратегий развития субъектов СКФО, республиканских (краевых) долгосрочных и ведомственных целевых программ.