Центр фискальной политики инициировал обсуждение проблем бюджетного федерализма в России.

12 октября 2005 г. в московском отеле «Холидей Инн» под эгидой международной организации «Форум федераций» (www.forumfed.org) был организован круглый стол на тему «Практика бюджетного федерализма в России». Соорганизаторами мероприятия выступили Сообщество финансистов России и Центр фискальной политики. Российский круглый стол явился звеном в серии из 13 страновых круглых столов, которые прошли в таких федеративных государствах, как Австралия, Бразилия, Канада, Германия, Индия, Малазия, Нигерия, Южная Африка, Испания, Швейцария, США и Китай. Задачей этих круглоых столов была выработка консенсусного взгляда их участников на то, каким образом реализуется бюджетный федерализм в каждой из стран, каковы его особенности и пути развития.

В порядке подготовки к проведению российского круглого стола ЦФП провел анкетирование участников, которое выявило их позиции по ключевым вопросам обсуждения: степени автономии регионов в вопросах формирования бюджетов, их влияния на общегосударственную политику, эффективности межбюджетных отношений в России. Результаты анкетирования продемонстрировали широкий разброс мнений среди участников на предмет нынешнего состояния российского бюджетного федерализма и его перспектив (см. приложенный файл).

В дискуссии на круглом столе приняли участие:

Максимова Надежда Сергеевна, заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам
Курляндская Галина Витальевна, Директор ЦФП
Гайзер Вячеслав Михайлович, Министр финансов Республики Коми
Мирошников Сергей Николаевич, Директор Департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития РФ
Новиков Алексей Викторович, Генеральный директор Standard & Poors по России
Миронов Станислав Константинович, Министр финансов Астраханской области
Погорелова Татьяна Александровна, заместитель председателя Правительства Ставропольского края – министр финансов Ставропольского края
Андреева Елена Игоревна, Директор по научной работе ЦФП
Лавров Алексей Михайлович, директор Департамента Бюджетной политики Министерства финансов РФ
Буренин Андрей Викторович, Член комитета по бюджету и налогам ГД
Митрохин Сергей Сергеевич, Заместитель председателя Российской демократической партии «Яблоко»
Трунин Илья Вячеславович, Заведующий лабораторией проблем фискального федерализма и субнациональных финансов Института Экономики переходного периода
Дерюгин Александр Николаевич, Руководитель направления «Межбюджетные отношения» ЦФП
Игудин Альберт Григорьевич, Руководитель отдела бюджетной системы НИФИ Министерства финансов РФ
Климанов Владимир Викторович, Директор Института реформирования общественных финансов
Джон Литвак, Главный экономист, Всемирный Банк, Московский офис

В завершение круглого стола участникам было предложено обозначить две наиболее актуальные, базовые проблемы современного российского федерализма, пути решения которых необходимо искать в первую очередь. В результате интерактивного голосования таковыми были признаны отсутствие необходимой доходной базы у субъектов федерации для реализации ими своих полномочий и недостаточная воля федерального центра к реализации принципов бюджетного федерализма.

В декабре 2005 г. в Бразилии состоится итоговый международный круглый стол по бюджетному федерализму. От Российской стороны к участию в нем приглашены Буренин А.В., Курляндская Г.В. и Дерюгин А.Н., которые донесут до зарубежных участников проблемы российских межбюджетных отношений.