Переход на методологию бюджетирования, ориентированного на результат в рамках Программы реформирования региональных финансов Нижегородской области на 2006-2008 годы

Государственный заказчик - Министерство финансов Нижегородской области.
Сроки выполнения работ – 2 мая – 1 декабря 2007 года.
Цель работы – реализация реформы бюджетного процесса и административной реформы, направленных на внедрение методологии, ориентированной на результат, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области. Работа направлена на определение конечного результата и параметров качества бюджетных услуг, переход от принципов финансирования сети бюджетных учреждений к финансированию услуг.
Соисполнитель работ – Центр экономического и финансового консалтинга


Руководитель проекта в ЦФП - Антонина Сергеевна Ковалевская


Компоненты проекта:



  1. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
  2. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
  3. Экспериментальный перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций
  4. Разработка системы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и нормативно-правовой базы по формированию и реализации бюджетных целевых программ

В рамках реализации проекта будут проведены следующие виды работ:



  1. Разработка перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении по отраслям, подотраслям и видам бюджетных учреждений социальной сферы
  2. Разработка порядка проведения ежегодной оценки при формировании расходов областного бюджета
  3. Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг
  4. Инвентаризация действующего законодательства на наличие стандартов качества бюджетных услуг
  5. Разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг
  6. Разработка порядка оценки соответствия качества фактически предоставленных услуг стандартам
  7. Разработка порядка мониторинга законодательных норм, устанавливающих требования к качеству бюджетных услуг
  8. Разработка перечня основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандардами качества
  9. Оценка возможности перевода бюджетных организаций, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций
  10. Сбор и анализ информации, необходимой для разработки количественных показателей результативности бюджетных расходов в разрезе функций и задач министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области (анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность министерств и иных органов власти, перечня оказываемых бюджетных услуг, соответствия поставленных задач Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, статистической и ведомственной баз данных)
  11. Разработка системы количественных показателей результативности бюджетных расходов в разрезе функций и задач министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, включая методику и источники расчета показателей, методику корректировки показателей на очередной финансовый год
  12. Разработка, согласование и внесение на утверждение Правительства Нижегородской области постановления о количественных показателях;
  13. Прогноз количественных показателей до 2020 года по годам с учетом параметров, заложенных в Стратегии развития Нижегородской области
  14. Выработка рекомендаций по доработке существующих и разработке новых законодательных актов Нижегородской области
  15. Разработка положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ
  16. Разработка методики оценки эффективности бюджетных целевых программ
  17. Рекомендации по перечню ведомственных целевых программ, необходимых для осуществления функций и задач органов исполнительной власти Нижегородской области

В ходе реализации проекта будут подготовлены аналитические отчеты:



  1. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
  2. Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
  3. Экспериментальный перевод бюджетных организаций и учреждений , предоставляющих бюджетные услуги, в форму негосударственных организаций
  4. Бюджетные целевые программы
  5. Оценка результативности деятельности органов исполнительной власти

Перечень проектов нормативных правовых актов, разработанных в рамках проекта