Исследование практики применения в Российской Федерации бюджетирования, ориентированного на результат

Заказчик: Счетная палата РФ
Срок выполнения проекта: июнь - октябрь 2007
Руководитель проекта: Богданов Л. Н.

Цель работы ЦФП - проведение анализа сложившейся практики применения в Российской Федерации методов бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), на базе докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) на 2006 - 2008 годы, подготовленных федеральными субъектами бюджетного планирования (СБП).

На основе проведенного анализа будет разработан и предложен Счетной палате РФ действенный механизм мониторинга, анализа и аудита деятельности СБП, который создаст предпосылки для повышения ответственности СБП за результаты использования средств федерального бюджета.

Помимо того, подготовленный Центром фискальной политики отчет должен снабдить Счетную палату РФ аналитической информацией о качестве ДРОНДов, обоснованности и реалистичности системы целей, задач и показателей эффективности, установленных в ДРОНдах, и о динамике фактических бюджетных расходов и достигнутых результатов.

В рамках этого проекта ЦФП выполняет работу по следующем направлениям:

Анализ нормативных правовых актов, регламентировавших применение методов БОР в процессе исполнения федерального бюджета за 2006 год, прежде всего, следующих документов:

Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.04 № 249,

Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22.05.04 № 249,

Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.04.05 № 239,

Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

Оценка докладов по степени соответствия действующим документам стратегического характера, а именно:

Послания Президента РФ Федеральному собранию на 2004, 2005, 2006 и 2007 годы,

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах,

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы),

Отраслевые стратегии.

Анализ фактического выполнения системы целей, задач и программ, установленных в ДРОНДах.

Оценка эффективности расходов федерального бюджета в 2006 году с позиции достигнутых результатов.

Анализ реализации федеральных и ведомственных целевых программ.

Другие работы ЦФП на эту тему:

Л. Н. Богданов "Федеральный бюджет: от казначейского исполнения к финансовому менеджменту"
Бюджетный процесс-2004: на пути к бюджетированию, ориентированному на результат. Комментарий экспертов ЦФП Антонины Ковалевской и Дмитрия Фомина
Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. Группа экспертов ЦФП