Центр фискальной политики завершил реализацию второго этапа проекта «Развитие цифрового сервиса «Интерактивный бюджет для граждан»

На втором этапе реализации проекта Центром фискальной политики была проведена следующая работа:

 

27.02.2019 г. был проведен повторный ознакомительный вебинар для новых муниципалитетов-участников, выразивших свою заинтересованность, но не успевших принять участие в первом ознакомительном вебинаре. Во время вебинара участники получили информацию о содержании проекта « Развитие цифрового сервиса «Интерактивный бюджет для граждан» (далее – ИБГ) и его ожидаемых результатах, о роли муниципалитетов-участников в его реализации, о плане-графике реализации проекта. Были затронуты информационно-технологические аспекты формирования сервиса, важность публичного освещения реализации проекта, вопросы обратной связи участников и экспертов ЦФП. Во втором ознакомительном вебинаре приняли участие специалисты 43 муниципалитетов.

 

С марта по июнь 2019 г. было проведено 5 обучающих вебинаров. На первом из них были подробно изложены и прокомментированы Методические рекомендации по формированию структуры и информационных страниц цифрового сервиса, а также разобран процесс формирования структуры информационного контента сервиса на примере городских округов – участников предыдущего проекта и пилотных муниципальных районов (Октябрьский МР, Вяземский МР, Жиганский эвенкийский национальный район. В дальнейшем вебинары были посвящены процессу формирования информационных страниц ИБГ, а также разбору проблем, с которыми сталкивались участники при самостоятельном формировании структуры и информационных страниц. 

Обучающий очный семинар в г. Москве

 

24-25 апреля 2019 г. был проведен очный семинар в Москве. Перед участниками семинара выступила Анна Александровна Беленчук, начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России. Именно этот отдел занимается вопросами открытости бюджета в министерстве.

Темой выступления было освещение основных направлений деятельности Минфина России в сфере повышения открытости бюджетов. Участники семинара ознакомились с разработанными ЦФП методическими рекомендациями по подготовке доступной для граждан информации о бюджете на примере городов – участников предыдущего проекта и пилотных муниципальных районов.

Эксперты ЦФП продемонстрировали участникам семинара программную оболочку цифрового сервиса ИБГ: интерфейс и административную зону. На семинаре были рассмотрены правовые аспекты ИБГ, а также вопросы привлечения граждан к использованию сервиса.

Второй день семинара был посвящен индивидуальным консультациям участников семинара по формированию структуры и информационных страниц сервиса для их муниципалитетов. К сожалению, в семинаре смогли принять участие представители только двух муниципалитетов. Остальные не изыскали финансовых средств для проезда и проживания в Москве на время семинара. По просьбе тех, кто не сумел приехать в Москву, первый день семинара транслировался в режиме вебинара для всех участников. 

 

После первых вебинаров и семинара участники проекта изучили выложенные на Форуме Проекта Методрекомендации и разработанные ЦФП информационные страницы городов-участников предыдущего проекта и информационные страницы пилотных районов. Начался активный процесс самостоятельного формирования муниципалитетами-участниками своих информационных страниц.

Тексты информационных страниц присылались в ЦФП и корректировались экспертами.

На последующих вебинарах проблемы формирования информационных страниц разбирались очень предметно. Появилась возможность продемонстрировать основные ошибки участников, которые к этому времени уже прислали свои материалы для получения консультационной помощи от ЦФП.

 

Описание ошибок, совершаемых муниципалитетами, и рекомендации по их исправлению были обобщены и представлены участникам во время вебинаров, а также выложены на Форуме проекта. На последнем вебинаре второго этапа участникам были продемонстрированы функционирующие сайты ИБГ трех пилотных муниципальных районов. В процессе проведения всех вебинаров участники активно задавали свои вопросы ведущим и получали на них исчерпывающие ответы. 

 

2. Оказание онлайн консультаций муниципалитетам-участникам проекта по обучению самостоятельному формированию содержательного наполнения цифрового сервиса ИБГ. 

На 2-ом этапе реализации проекта 48 новых муниципалитетов заключили с ЦФП соглашения о совместной реализации проекта «Развитие цифрового сервиса «Интерактивный бюджет для граждан». В соответствии с этими соглашениями муниципалитеты-участники взяли на себя обязательства по формированию структуры и информационного контента сервиса на основании разработанных ЦФП Методических рекомендаций, а ЦФП обязался предоставлять участникам консультации в процессе вебинаров и в режиме онлайн.  Онлайн консультации происходили по электронной почте. В общей сложности эксперты ЦФП проанализировали на втором этапе 1 122 информационных страниц, присланных участниками, и предоставили подробные замечания и комментарии к ним. Основные замечания, высказанные экспертами ЦФП, касались параметров расходов, которые необходимо продемонстрировать гражданам, чтобы показать, за счет чего именно формируются расходы по тем или иным направлениям. У ряда участников возникали проблемы с формулированием последствий увеличения или сокращения расходов. Все замечания, редактирование и комментарии были вставлены в присланные тексты в режиме правки и высланы отправителям. Всего к концу второго этапа структура и информационные страницы были сформированы 19-ью муниципалитетами.

 

ЦФП в партнерстве с ИТ компанией Рустекс, на основе заключенного договора № 06-18-i от 01 декабря 2018 г., провели следующие работы по развитию функционала цифрового сервиса ИБГ.

• Программная оболочка была адаптирована для использования муниципальными районам.

• Была разработана мобильная версия цифрового сервиса  ИБГ", что позволяет привлечь дополнительные целевые группы к диалогу с местной властью.

• Была открыта сводная страница ИБГ (interactive-budget.ru), где размещены ссылки на все муниципалитеты, разработавшие ИБГ, что позволяет оперативно сравнивать бюджеты разных муниципальных образований и активность граждан в использовании цифрового сервиса.

• По просьбе муниципалитетов, уже использующих ИБГ, была создана возможность размещать в сервисе информацию об ответной реакции органов МСУ на предложения пользователей (в первую очередь, по бюджетным инициативам). 

После завершения работы по формированию информационного контента, ЦФП открыл домены для трех пилотных муниципальных районов (Октябрьского, Вяземского и Мелеузовского, который заменил по ряду причин Жиганский) и двух городских округов (г.Сыктывкара и Сорочинского ГО), самостоятельно сформировавших информационный контент сервиса.  

На протяжении всего 2-го этапа осуществлялась техническая поддержка работоспособности цифрового сервиса ИБГ.

 

Все задачи 2-го этапа были выполнены, мероприятия прошли успешно.