Социальное бюджетирование. Компонент проекта SPRILO ("Сокращение бедности в Ленинградской области")

Проект выполнен по контракту с Администрацией Ленинградской области в рамках компоненте №3 "Социальное бюджетирование" проекта ММР Великобритании по сокращению бедности в Ленинградской области. Руководитель проекта: Елена Игоревна Андреева

В соответствии с Техническим заданием ЦФП подготовил отчет, в котором представлены:

- обзор текущей ситуации по предоставлению услуг социального характера в пилотных бюджетных учреждених социального обслуживания Ленинградской области;

- методологические подходы к определению цен на услуги учреждений социальной сферы;

- расчет стоимости услуг, предоставляемых пилотными бюджетными учреждениями социального обслуживания Ленинградской области.

В целях усиления социальной защищенности населения, в особенности лиц пожилого возраста и инвалидов, Правительство Ленинградской области поставило задачу перейти (в период до 2008 года) на систему госзаказа услуг социальной защиты и создания рынка подобных услуг с участием государственных и негосударственных поставщиков услуг.

Задача настоящего исследования - оценить стоимость предоставления услуг социальной защиты в пилотных усреждениях социальной защиты Ленинградской области (1) в существующих условиях (по данным на 2005 год) и (2) в условиях, когда государство перейдет от содержания сети учреждений социальной защиты к конкурсному размещению госзаказа на поставку услуг социальной защиты в условиях, максимально приближенных к рыночным, когда поставщиками услуг могут выступать как государственные, так и негосударственные организации.

Оценки сделаны по двум сценариям:

(i) при сохранении качества услуг таким, каким оно есть на сегодняшний день,

(ii) при предположении, что качество услуг будет соответствовать стандартам, изложенным в проекте закона Ленинградской области "О государственных стандартах социальной защиты населения в Ленинградской области".