Продолжение работы над проектом "Компас для детства"

Экспертами ЦФП продолжается работа над проектом Национального Фонда защиты детей от жестокого обращения "Компас для детства", направленным на разработку инструментария планирования в сфере защиты детства. Центр фискальной политики является ответственным за разработку финансово-экономического инструментария.

В октябре-декабре 2011 года экспертами ЦФП разработан универсальный калькулятор, который позволяет оценивать как нормативную стоимость услуг, основываясь на стандарте, так и финансовое обеспечение оказания услуг в целях формирования государственного задания на их оказание. Калькулятор апробирован на примере четырех инновационных услуг: профилактика отказов от новорожденных, реабилитационный досуг, наставничество, социально-психолого-педагогическое сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях самостоятельного проживания.

При внедрении инновационных услуг важно правильно наладить мониторинг качества и количества оказанных населению услуг. Эта задача особенно актуальна в связи с переводом оказания многих услуг в социальной сфере, в том числе – в сфере защиты детства на государственное задание. В помощь регионам Центр фискальной политики подготовил обзор практики нормативно-правового регулирования формирования государственных заданий, а также практики мониторинга исполнения государственных заданий в четырех регионах – Ямало-ненецком автономном округе, Пермском крае, Тамбовской области и в городе Москве. Эти регионы достаточно успешно реализуют у себя реформы в области социальной защиты детства, поэтому их опыт планирования и мониторинга инновационных услуг представляет интерес.

Еще одним направлением работы в рамках проекта являлась разработка проекта методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по оценке потребности в услугах в сфере социальной защиты семьи и детства, а также оценки социально-экономической эффективности программ, направленных на удовлетворение этой потребности. Рекомендации будут оформлены в виде практического руководства, в котором не только излагаются общие принципы оценки потребности в услугах и постановки количественно измеримых социальных целей, но и даются конкретные примеры расчетов, основанные на региональной практике. Ожидается, что разработка методологических рекомендаций будет завершена к концу первого квартала 2012 года. После того, как эти рекомендации пройдут апробацию как минимум в двух пилотных регионах и будут одобрены Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения, они будут переданы на рассмотрение Координационного совета по программе «Компас для детства» для одобрения и распространения среди регионов России.