Центр фискальной политики готов оказывать содействие региональным и местным органам власти в области смягчения влияния финансово-экономического кризиса на бюджетную сферу.
Предложения ЦФП по инструментам антикризисного управления на региональном и муниципальном уровне
Центр фискальной политики готов оказывать содействие региональным и местным органам власти в области смягчения влияния финансово-экономического кризиса на бюджетную сферу по следующим направлениям:
1. Уточнение прогноза доходов на основе оценки конкурентоспособности налогоплательщиков
2. Анализ налоговых доходов бюджета и рекомендации по повышению их собираемости
3. Анализ неналоговых доходов бюджета и рекомендации по совершенствованию управления имуществом (активами) региона
4. Прогноз объемов трансфертов всех видов из вышестоящего бюджета
5. Разработка предложений по использованию бюджетных и фискальных инструментов поддержки негосударственного сектора экономики
6. Разработка критериев по выбору объектов поддержки негосударственного сектора экономики
7. Рекомендации по оптимизации расходов бюджета по отдельным направлениям
- анализ эффективности расходов на предоставление бюджетных услуг
- анализ эффективности социальных выплат и льгот
- разработка критериев отбора инвестиционных проектов и других капитальных вложений для их досрочного прекращения (приостановления)
8. Разработка рекомендаций по оптимизации расходов на оплату труда работников бюджетной сферы при переходе на новую систему оплаты труда
9. Разработка системы раннего предупреждения о непредвиденных расходах (в т.ч. на основе контроля за финансовым состоянием унитарных предприятий и иных организаций, находящихся в собственности органов власти)
10. Разработка альтернативных сценариев бюджета на основе анализа финансовых рисков, рекомендации по принципам корректировки годового и среднесрочного бюджета
11. Разработка мер по снижению нагрузки на бюджет за счет реструктуризации бюджетной сети и стимулирования развития негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги на платной основе (в отраслях здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта)
12. Долговая политика и реструктуризация долговых обязательств:
- определение предельного объёма заимствований
- рекомендации по реструктуризации, выкупу и погашению долговых обязательств
- рекомендации по контролю за кредиторской задолженностью бюджета и предприятий госсектора
- рекомендации по механизмам финансирования кассовых разрывов
13. Оптимизация межбюджетных отношений с местными органами власти в условиях экономической нестабильности
- пересмотр дополнительных нормативов закрепления налогов за органами МСУ
- пересмотр пропорций распределения средств регионального бюджета между различными формами финансовой помощи (в пользу обусловленных трансфертов и средств на сбалансированность местных бюджетов)
- пересмотр сложившейся пропорции расходов консолидированного бюджета субъекта РФ между региональным и местными бюджетами
14. Разработка предложений по корректировке стратегии социально-экономического развития, программ социально-экономического развития в соответствии с новыми бюджетными ограничениями