Статья Г. В. Курляндской «Москва и регионы делят налоговые доходы от нефти и газа». Опубликовано в журнале «Федерация», т. 6, № 1 (февраль/март 2007)

Российская Федерация делит первое место с Саудовской Аравией по добыче углеводородного сырья (нефти и газа) в мире. Вклад нефте- и газодобычи в ВВП составляет около 9%%. Добыча углеводородов облагается налогом на добычу полезных ископаемых, их экспорт облагается экспортной таможенной пошлиной. Налоги и пошлины, уплачиваемые предприятиями нефте- и газодобычи, составляют треть всех налоговых доходов страны.

Добыча нефти и газа ведется в 39 из 85 регионов России. При этом около 90% добычи газа сосредоточено в Ямало-Ненецком Автономном округе, а почти 60% добычи нефти осуществляется на территории соседних с ним регионов - Ханты-Мансийского и Ненецкого Автономных округов. Эти регионы расположены на севере Европейской части России и на севере Западной Сибири (см. карту). Территория этих регионов составляет 8,5 % от территории России, при этом в них проживает 1,3 % населения страны.

В то же время, стоимость жизни в нефте- и газодобывающих регионах в полтора раза превышает среднероссийский уровень по причине сурового климата и ограниченной транспортной доступности. Значительная часть населения этих регионов, занятая на нефте- и газодобывающих промыслах, относится к своему проживанию там, как к временному, а часть работ и вовсе выполняется вахтовым методом. Именно поэтому потребность в формировании и содержании социальной инфраструктуры и предоставлении бюджетных услуг в этих регионах относительно меньшая, чем в других. В итоге – бюджетные доходы (даже с учетом более высокой стоимости предоставления публичных услуг) в этих регионах значительно превышают разумные бюджетные потребности, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Полный текст статьи на русском языке
Полный текст статьи на английском языке